编者注：  12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。会议总结2025年经济工作，回顾当前经济形势，对2026年经济工作进行全面部署，为实现“十五五”良好开局指明了方向、提供了基本指引。对此，光明网采访实力行业专家，推出系列解读稿件，邀请专家围绕2026年经济工作部署和高质量发展道路进行深入分析。  本期邀请中国石油集团管理学院博士后袁跃解读“投资于人”激活高质量发展内生动力。    作者：袁悦，中国石油天然气集团公司管理学院博士后  “投资于人”是我国经济社会的战略导向发展进入新阶段，是实现高质量发展的重要动力。中共二十届四中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“坚持惠民生、促物与投资消费、投资人紧密结合”，把“民”作为中国式现代化建设的战略支撑。与投资人要紧密结合，努力应对外部挑战”，进一步明确了“投资人”的未来方向。   1.“投资于人”是时代的需要   （一）全球经济发展的必然要求结构调整和创新驱动发展 · 当前，全球经济正在从要素驱动转向创新驱动。依赖资本、土地、资源等有形要素的传统增长模式的边际效益持续递减。以人工智能、大数据、生物技术为代表的科技革命新阶段加速演进，技术迭代周期缩短，创新成为国家和企业竞争的主要障碍。 nchange的本质是人类智慧和创造力的纯粹表达。只有不断“投资于人”更新知识、提高技能、培养创新能力，才能突破技术瓶颈，抢占产业创新制高点。例如，硅谷在美国的持续领先源于全球对顶尖人才的竞争和发展创新生态系统的形成。中国“专精特新”企业的崛起，也离不开对研发团队和技术人才的长期投入。   （二）人口结构变化，劳动力素质亟待提高  全球主要经济体普遍面临人口老龄化和劳动力供给下降的挑战。据联合国预测，到2050年，全球65岁以上人口比例将达到16%，老龄化进程在中国、日本等东亚国家尤为明显。生产力红利的消退，推动经济增长转向“质量红利”。通过在教育、培训、卫生等领域投入人力资本来提高劳动生产率已成为必然选择。与此同时，新兴产业对人才需求的不断增加，也伴随着人才技能错配的问题。传统劳动力。例如，升级制造业的自动化，需要能够掌握数字技术的新型产业工人。服务业数字化转型对数据分析、用户运营等复合型人才产生需求。 “投资于人”是缓解问题的重要途径。就业结构性矛盾是实现劳动力市场供需平衡的关键。   （三）社会公平和可持续发展目标的内在驱动 〜联合国可持续发展目标（SDG）明确将“优质教育”、“体面工作和经济增长”和“减少不平等”作为关键目标，而“投资于人”是实现这些目标的主要路径。教育资源的均衡配置、职业技能培训的普及、健康保障体系的完善，可以打破阶层的固化，提供为弱势群体提供发展机会，缩小贫富差距。例如，北欧国家通过对包容性教育和终身学习体系的高投资，实现了较高的社会流动性和公平指数。此外，人的全面发展是社会可持续发展的最终目标。 “投资于人们的健康、幸福、自我实现”的需求，可以提高社会整体福祉，形成经济增长和社会发展的良性循环。   二. “投资于人”的重要性   （一）“投资于人”助力消费升级   消费是国内循环的终点和起点，消费能力和意愿的提高主要取决于人的发展。近年来，我国居民消费占GDP的比重始终低于全球平均水平。主要问题在于消费压缩教育、医疗、养老等支出受到限制，收入增长与消费升级不匹配。 “投资于人”可以精准满足人民全生命周期的需求，不仅可以通过岗位培训、技能提升等增加居民可支配收入、夯实消费物质基础，还可以通过完善社会保障体系、优化公共服务供给等减少居民粗心、释放消费潜力。从扩大婴幼儿服务鼓励年轻父母敢于消费，到职业技能培训提升新型职业群体消费质量，再到改善老年健康服务重振银发经济，“投资人”推动消费从生存转向发展、愉悦，形成“加大投入——增加消费”的良性循环。收入提供了稳定的国内市场——蓬勃发展”。   （二）“投资于人”助力生产力增长   生产力中最活跃、最具活力的因素是人。 “人口红利”向“人才红利”转变的关键在于人力资本的深度开发。目前，我国高技能人才仅占劳动力总人口的7%，而技术工人聘用比例却长期维持在2以上，人才供给与行业需求之间的结构性矛盾凸显。 “投资于人”注重提高人的能力，将人力资源转化为可持续增值的人力资本，为新生产力发展提供智力支撑。尤为关键的是，只有推动人力资本积累、技术革命和产业变革同频共振，才能充分释放人力资本潜力。生产力增长。当劳动者的技能和素质与现代技术的应用精确匹配时，其劳动生产率和价值创造能力将实现千载难逢的跳跃；劳动力成本的增加直接带动居民收入增长，进而推动消费需求扩大和升级，同时有助于人均GDP持续增长。这清楚地表明了“投资于人”所带来的生产力的提高。在教育方面，发展适应智能制造、人工智能等新兴产业需求的学科，培养复合型技术人才。在工业第一线，新岗位的技能培训使工人能够跟上技术变革的步伐。第三届全国技能大赛中，智能制造等新领域达到50%以上，这是人才共鸣的生动体现产业培育和升级。此类投资不仅提高了个体劳动生产率，还通过知识扩散、技术创新等创造“乘数效应”，促进了生产力整体要素的提升，使人才这一“第一资源”成为高质量发展的主引擎。   （三）“投资于人”有利于改善福利 发展的本质是人的全面发展。 “投资于人”以“民生福祉”为核心价值取向，把经济增长成果转化为人民群众切实的幸福体验。中国式现代化是促进全体人民共同富裕、平等和优质服务的现代化。公共罪恶是共同富裕的重要标志。我国31个省区财政民生支出普遍占占总支出的70%以上。从义务教育阶段“双减”政策减轻家庭教育负担，到建设分级诊疗体系下沉优质医疗资源，再到提供保障性住房解决新公民住房问题，这些真金白银的投入弥补了民生短板，缩小了发展差距。 “投资于人”带来的福祉提升不仅是物质保障，还包括精神文化需求的满足——文化公共场所免费开放，文化和旅游综合产品供给增加，让人民群众通过精神滋养提高生活质量，充分体现了“发展为了人民、发展成果靠人民”的发展理念。  三、“投资于人”的政策建议   (1) 卜打造全链条教育和技能培训体系，夯实人力资本基础  一方面，推动基础教育均衡提升和高等教育精准适配。加大对义务教育标准化的财政支持力度，重点填补农村和城市贫困学校师资和硬件短缺，促进优质教育资源跨区域共享；引导高校顺应国家新生产力发展战略和需求，优化主干学科、新兴学科、交叉学科布局，扩大紧缺地区“双一流”院校招生规模。另一方面，打造职业技能终身培训机制。实行个人职业培训终身账户制度。账户资金可能包括政府补贴、企业捐款和个人付款，支持工人自由选择行业和阶段的培训项目；设立专项培训基金，重点关注先进制造、数字创新、现代服务业等重点领域，与nego合作开发定制化培训课程。同时，对企业开展岗前培训、技能提升培训给予免税，实现培训与行业需求精准匹配。  （二）完善全周期民生保障政策，减少发展忧虑  一是强化妇幼保健支持政策。实行梯度生育补贴制度，根据地区经济水平和家庭子女数实行差别化补贴，扩大个人所得税育儿相关费用扣除范围；推动扩大普惠性儿童保育服务，建设普惠性儿童保育服务人口密集地区、工业园区等机构，对普惠性托幼机构提供场地租金减免和运营补贴，构建多元化的“社区+企业+机构”托育服务网络。二是优化住房供应和养老保障。建立阶梯式保障性住房体系，精准向年轻人、困难人才等群体供应配售式保障性住房，通过“按需定制”降低其住房成本；同时，推动完善和拓展养老服务，开展社区老年友好改造，推广“基本+可选”服务模式，鼓励发展居家养老服务，支持老年人人力资源开发，为健全成年人提供灵活工作岗位和技能适应培训。   （三）优化工作和人才激励机制，激发活力创新和创造力  一方面，多措并举，稳定工作高质量。着力培育新兴产业和做强民生产业，创造更多适合不同群体的就业岗位；打造融合求职信息、求职简历、技能评估等功能的普惠共享数字就业服务平台，提高劳动力市场匹配效率；完善灵活就业人员社会保险制度，明确新工作模式下的劳动标准和权益保障标准，保障劳动者体面劳动。另一方面，加大对重点领域人才的支持力度。建立顶尖科技人才和新兴产业顶尖人才需求目录，通过项目合作、科研经费支持等方式进行定向招聘；改革科技项目遴选机制，从“评审从“项目”向“审人”转变，为科技领军人才和团队提供长期稳定的资金支持，允许其自主分配科研经费；完善人才薪酬激励机制，对拥有基础技术的人才实施股权、期权等中长期激励，并在落户、子女教育等方面提供配套服务，增强人才主人翁意识。    策划：赵刚 文字编辑：赵艳艳 终端能源电气化、绿色中国都有例子。长途出行，电动车、充电桩随处可见；冬季取暖，煤炭不再是主要方式，而是电取暖……如今，我们身边能源电气化的场景越来越常见。 2025-12-16 10:13 我国预计2030年左右推出6G商用。记者从2026中科院获悉信息通信技术深度观察报告y：“十四五”期间，我国6G发展正处于技术发展关键阶段，基础研究成果明确，技术愿景正处于发展关键阶段。已全面启动。 2025-12-16 10:06 中国制造为何“由大变强” 与西方国家相比，中国现代科研体系起步较晚。直到改革开放，硕士、博士体系才得以重建，科研实力逐渐壮大。 （作者为中国科学院院士，本报记者冯立飞根据他在新疆科普专家报告组的讲话整理）《中国科学报》（2025-12-16第1页新闻）2025-12-16 10:02 科研人员发现了一种“闹钟”，可以控制大麦“闹钟”的时间多长。这意味着种子在适合发芽的条件下将保持“静止”，并且在环境真正安全之前不会“开始”发芽。这是在驯化过程中发生深刻改变的农作物的主要特征之一。研究发现，一种名为MKK3的基因通过“拷贝数+激酶活性”的双轮驱动，塑造了全球不同气候带大麦的休眠节律。 2025-12-16 09:58 【光明论坛】数字化驱动，畜牧业量质齐进。区块链、云计算等技术的应用，推动畜牧业构建从养殖到消费的全程数字化追溯体系，提升整体协同效率，创造产业协同新价值。推动数字技术与畜牧业深度融合，有赖于建立多方参与的长效机制信息化和协作进步。 2025-12-16 09:55 科技创新是高质量发展的动力。作为全球首个研制的新一代超大规模、超高精度中微子实验装置，引起了世界的关注。细看今年，更多创新成果从“实验室”走向“生产线”并落地应用场景，创新“势能”不断转化为经济“动能”。 2025-12-16 09:52 着力发现地球深处的奥秘（走向“十五五”现代视角） 深海和极地，这两个词在普通人身上承载着神秘和浪漫的感觉。但对于一线科研人员来说，这意味着无聊和辛苦：在小型潜水球舱里工作9个小时，连工作的水都不敢多喝；在负数的后甲板上工作十几摄氏度，海风吹在脸上痛如刀割；在高达13级的风暴中，郁闷到无法忍受……2025-12-15 09:56 人们第一次看到黑洞的“舞蹈”。 12月12日中午，在北京中国科学院国家天文台会议室，研究人员刘继峰、王亚男与中国科学院大学副教授黄洋、华中科技大学教授雷卫华一起，重点关注了一场光星2000万风暴撕裂了一个巨大的黑洞，碎片形成了炽热的吸积盘，带动喷流同时摆动。 2025-12-15 09:53 科学家们发现，南极冰间湖是一个高效的“碳捕集器”。研究团队通过分析271个沉积物样本和86个岩心的高分辨率记录，建立了最完整的南极沿岸冰间湖沉积物数据库，日期并测量其碳储存效率。 2025-12-15 09:48 我国第二开发项目首个深水油田已全面投产。 14日，从中海油获悉，随着亚洲首个深水导管架平台“海基2号”最后一口生产井投产，我国首个深水油田——流花油田二次开发项目全面投产，这标志着我国深水复杂油藏开发迈出了一大步。 2025-12-15 09:47 克服壁垒，加速技术链迭代升级。以市场需求为导向，充分发挥企业创新的关键作用，这将有助于我们攻克技术链的薄弱环节。 2025-12-15 09:44 2025中国正能量网络精品征集暨展示活动启动。 2025-12-12 13:08 青州货运飞船已完成基础技术验证。报告中国科学院微小卫星创新研究院(以下简称“卫星创新院”)的研究人员11日获悉，青州货运飞船初始原型机已完成部分基础技术验证，进入全面测试阶段。 2025-12-12 09:55 我国陆上最大油田实现页岩油规模高效开采。近日，中国石油大庆古龙陆相页岩油国家示范区年产量突破100万吨，实现了页岩油规模化、高效开采。 2025-12-12 09:50 热门回复丨水银体温计将被禁止生产，专家推出替代产品2026年1月1日起，我国将禁止生产含汞体温计、含汞血压计。 2025-12-12 09:48 首批“银河卷轴”巡天数据出炉。 11日，“乳中国科学院紫金山天文台“天卷”（MWISP）巡天计划（以下简称“巡天计划”）正式发布全球首批毫米波分子谱线观测数据。2025-12-12 09:47 “疆电重庆”工程累计送电超100亿千瓦时。 12月9日24时开始，哈密至重庆±800kV特高压直流输电工程（以下简称“疆电入渝”工程）于今年6月10日开工。累计向外送电量101.2亿千瓦时。 2025-12-12 09:45 做优做强数字经济，支持数字中国建设，加快培育壮大数据产业，带动区域协同做大做强数据产业集群和数字产业集群推动数字化、智能化发展。在标准互认、质量保证、安全可信的制度体系中，保障数据产品和服务的流通、交易、理解和增值。数字经济具有数据资源依赖度高、技术知识和人才密集、融合度和渗透度高、行业覆盖面广的特点。 2025-12-11 10:16 青海绿色电力首次发往东北 光明日报西宁12月10日电 国网青海省电力公司记者万马甲、王文静近日获悉，青海电力交易中心、北京电力交易中心、吉林电力交易中心已达成“吉林电力交易中心协作网”跨省区跨区域中转长期输电交易s。该交易将于12月8日至31日实施，累计交易电量1876万千瓦时。 2025-12-11 10:15 科技体制改革激发创新活力。 2020年12月，科技部在苏州高新区等13个国家高新区启动首批试点，探索实施“创新积分制度”，量化考核企业创新能力，引导金融机构精细化支持科技创新。 “创新积分制度”与科技创新专项保障计划联合实施，累计向21家银行推荐科技型中小企业超过17万家，签订贷款合同超2900亿元...2025-12-151 10:15 仍然加载